RICORSO AMMINISTRATIVO CONTRO L’ESCLUSIONE DALLA STIPULA DEI CONTRATTI A TERMINE PER GLI ABILITATI ALL’ESTERO.
A CHI È RIVOLTA L’INIZIATIVA LEGALE?
SI PASSANO IN RASSEGNA LE CATEGORIE DEI DOCENTI INTERESSATI:
–ABILITATO/A ALL’ESTERO, PRIVO/A AL MOMENTO DELL’OMOLOGA DEL TITOLO, GIÀ INSERITO/A “CON O SENZA RISERVA”, ATTRAVERSO IL TITOLO ESTERO, NELLE GRADUATORIE PROVINCIALI PER LE SUPPLENZE DEL PRECEDENTE BIENNIO, CHE HA INOLTRATO LA RICHIESTA DI OMOLOGAZIONE ESSENDO, TRA L’ALTRO, DECORSI GIORNI 120 DAL MOMENTO DELLA PRESENTAZIONE DI TALE ISTANZA;
–ABILITATO/A ALL’ESTERO, PRIVO/A AL MOMENTO DELL’OMOLOGA DEL TITOLO, CHE HA INOLTRATO LA RICHIESTA DI OMOLOGAZIONE, ESSENDO TRA L’ALTRO DECORSI GIORNI 120 DAL MOMENTO DELLA PRESENTAZIONE DI TALE ISTANZA E CHE SI INSERIRA’ PER LA PRIMA VOLTA NELLE GPS (BIENNIO 2022/24) ATTRAVERSO IL TITOLO ESTERO;
–ABILITATO/A ALL’ESTERO, PRIVO/A AL MOMENTO DELL’OMOLOGA DEL TITOLO, CHE SI INSERIRA’ PER LA PRIMA VOLTA NELLE GPS (BIENNIO 2022/24) ATTRAVERSO IL TITOLO ESTERO, AVENDO, TRA L’ALTRO, INOLTRATO LA RICHIESTA DI OMOLOGAZIONE “SENZA TUTTAVIA CHE SIANO DECORSI GIORNI 120 DAL MOMENTO DELLA PRESENTAZIONE DI TALE ISTANZA”;
–ABILITANDO/A ESTERO CHE CONSEGUIRA’ IL TITOLO SPECIALIZZANTE SUL SOSTEGNO ENTRO IL 20 LUGLIO 2022.
OBIETTIVO DELL’INIZIATIVA LEGALE:
VEDERSI RICONOSCIUTO IL DIRITTO ALLA STIPULA DEI CONTRATTI, IN RAGIONE DELL’UTILE COLLOCAZIONE NELLE GRADUATORIE PROVINCIALI SCOLASTICHE, AI FINI DELLA MATURAZIONE DEL PUNTEGGIO, DELLA CORRESPONSIONE DELLE SPETTANZE ECONOMICHE NONCHÉ, PER IL CASO SPECIFICO DEGLI SPECIALIZZATI ALL’ESTERO, AI FINI DELL’IMMISSIONE IN RUOLO ATTRAVERSO LA PRIMA FASCIA GPS SOSTEGNO.
RITENUTO FONDAMENTO DELL’INIZIATIVA:
A seguito dell’emanazione dell’ordinanza ministeriale n. 112/2022 (aggiornamento GPS biennio 2022/24) è stato previsto, al comma 4 lett. e dell’articolo 7, quanto segue: qualora il titolo di accesso (abilitazione) sia stato conseguito all’estero, ma risulti ancora sprovvisto del riconoscimento richiesto in Italia ai sensi della normativa vigente, occorre dichiarare di aver presentato la relativa domanda all’Ufficio competente, per poter essere iscritti con riserva di riconoscimento del titolo; ed ancora, è precisato come l’inserimento con riserva non dia titolo all’individuazione per la stipula del contratto….
Ebbene, secondo il parere dello studio legale Esposito Santonicola risulta illegittimo, ergo passibile di annullamento giudiziario, impedire all’abilitato/specializzato estero, inserito con riserva in I Fascia G.P.S., la stipula del contratto “anche finalizzato all’immissione in ruolo”.
Ciò in quanto il T.A.R. Lazio, Sezione III Bis, a seguito di un ricorso semicollettivo patrocinato dallo studio Esposito Santonicola (Sentenza n. 03137 del 11/03/2020), ha sancito quanto segue: in applicazione di principi processuali consolidati, l’ammissione con riserva è da considerare come provvedimento ampliativo a carattere provvisorio, che non comporta una deminutio della facoltà…in sostanza, l’ammissione con riserva incide solo sulla stabilità degli effetti, potendo questi essere caducati, ma garantisce la piena tutela della situazione controversa…
Ed ancora: si intravedono profili “altamente discriminatori” in una disposizione (O.M. 112/2022) che, nel precludere la stipula dei contratti agli abilitati estero inseriti con riserva nelle nuove GPS, ha notevolmente differenziato il trattamento rispetto ai docenti, sempre abilitati nell’ambito dei paesi U.E., che, in occasione del precedente biennio, potevano fruire – attraverso le citate graduatorie – dei conferimenti di incarico “anche finalizzati all’immissione in ruolo”.
Il danno da perdita di chance professionale, che scaturirebbe dall’omessa convocazione ai fini della stipula dei contratti (in taluni casi destinati all’immissione in ruolo), non troverebbe giustificazione nel mancato conseguimento dell’omologazione dipendente, il più delle volte, dall’illegittimo silenzio serbato dal Ministero dell’Istruzione; parliamo del “silenzio inadempimento” che ha convinto i giudicanti, a fronte della riscontrata inerzia, a disporre la nomina di un Commissario ad acta (Direttore generale del Ministero dell’Istruzione preposto alla Direzione generale per gli ordinamenti scolastici e la valutazione del sistema nazionale di istruzione), affinché si provvedesse a seguito della domanda volta ad ottenere il riconoscimento, in Italia, del titolo di abilitazione estera.
Paradossale, infine, risulterebbe la situazione di quanti – in attesa di completare le misure compensative costituite, ai sensi dell’art. 22 del D.lgs. n. 206/2007, da una prova attitudinale o dal compimento di un tirocinio di adattamento – si vedrebbero intanto inseriti in graduatoria, senza poter stipulare contratti, seppur destinati a sciogliere ogni riserva sulla corrispondenza della qualifica professionale estera con la disciplina dell’ordinamento interno.
RICORSO ARCHIVIATO.
COSTI DELL’INIZIATIVA LEGALE IN SEDE AMMINISTRATIVA.
AMMONTANO AD EURO 200,00 FINO ALL’EMISSIONE DELLA SENTENZA TAR.
DI SEGUITO GLI ALLEGATI FUNZIONALI AL RICORSO:
1) Procura alle liti, debitamente compilata in ogni parte, datata e firmata;
2) Modulo autorizzazione al trattamento dati, privacy;
3) Scheda in autocertificazione, prospetto di sintesi per i legali e per il Giudice, illustrativa della condizione soggettiva dei ricorrenti, con specifica sull’abilitazione/specializzazione estera “in fase di omologa”;
4) Modulo ricorrente, prospetto informativo per i legali funzionale a valorizzare le condizioni soggettive degli abilitati all’estero;
5) Copia della documentazione attestante il conseguimento dell’abilitazione/specializzazione estera;
6) Domanda telematica di inserimento del docente nelle nuove e aggiornate G.P.S., scaricabile da istanze on line nella versione P.D.F. (N.B. si consiglia, a livello cautelativo, di procedere con l’inserzione in I Fascia G.P.S. “con riserva” ed ulteriore inserimento “a pieno titolo” in seconda fascia G.P.S., per le tipologie d’insegnamento corrispondenti all’abilitazione estera);
7) Copia della domanda di omologa, inviata al competente Ministero Italiano e diretta ad ottenere il riconoscimento del titolo abilitante/specializzante conseguito all’estero;
8) Copia del documento d’identità e del codice fiscale;
9) Copia del Bonifico di euro 200,00 alle coordinate sotto indicate.
Il tutto, debitamente compilato, andrà prima allegato, in formato pdf, all’indirizzo email: segreteriasantonicola@scuolalex.com, OGGETTO: RICORSO ABILITATI U.E. PER NOMINA GPS, NOME COGNOME DEL RICORRENTE, successivamente spedito, in un plico sigillato, con raccomandata postale (con ricevuta di ritorno) al seguente indirizzo:
Studio Legale Santonicola Esposito, Via Amato 7, 80053, Castellammare di Stabia (Na).
N.B. Sulla parte esterna del plico cartaceo sarà utile scrivere “RICORSO ABILITATI U.E. PER NOMINA GPS”.
ESTREMI PER IL PAGAMENTO:
INTESTAZIONE: AVV. CIRO SANTONICOLA
IBAN: IT10V0306940213100000002662
IMPORTO: EURO 200,00.
CAUSALE: RICORSO ABILITATI U.E. PER NOMINA GPS, NOME, COGNOME, C.F.
Nella causale del bonifico indicare, possibilmente, il nome del ricorrente (non di persona delegata per il pagamento).
QUESTO STUDIO DECLINA OGNI RESPONSABILITÀ, IN MERITO ALL’EVENTUALE MANCATO INSERIMENTO NEL RICORSO, QUALORA LA DOCUMENTAZIONE NON DOVESSE GIUNGERE, VIA E-MAIL E IN PLICO CARTACEO, O NEL CASO IN CUI NON SIANO RISPETTATE LE PROCEDURE PREVISTE NELLA PRESENTE INFORMATIVA, RISERVANDOSI L’ACCETTAZIONE DEI VOSTRI MANDATI.
OGNI ALTRO DETTAGLIO, IN MERITO ALLE STRATEGIE SOTTESE ALL’INIZIATIVA LEGALE, SARÀ RESO NOTO, DAGLI AVVOCATI, A MEZZO E-MAIL.
È POSSIBILE INTERAGIRE CON LO STUDIO LEGALE ESPOSITO SANTONICOLA NELLE SEGUENTI MODALITA’:
A) INVIANDO WHATSAPP SCRITTO O AUDIO AL 366 18 28 489 (NO TELEFONATE);
B) INOLTRANDO E-MAIL ALL’INDIRIZZO SEGRETERIASANTONICOLA@SCUOLALEX.COM;
C) CONTATTANDO IL NUMERO FISSO 081 19 18 99 44 DELLO STUDIO LEGALE ESPOSITO SANTONICOLA, ATTIVO NELLE SEGUENTI FASCE ORARIE: DALLE 10,00 ALLE 12,30 E DALLE 16,30 ALLE 19,30, OGNI LUNEDÌ, MERCOLEDÌ E VENERDÌ; DALLE 10,00 ALLE 12,30, OGNI MARTEDÌ E GIOVEDÌ.
DOVEROSA PRECISAZIONE
Per quanti intendessero “differenziare la condizione soggettiva”, agendo con ricorso individuale, sarà possibile concordare i costi inoltrando messaggio o audio WhatsApp al su indicato contatto.
Queste istruzioni operative ed i moduli da utilizzare sono riportati nel file allegato.
